养老保险制度转轨至少需要三四十年,这段时间,企业职工不但要为自己养老积累,还要为上一代人养老,出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹,致使双重负担主要落在了老工业地区,造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高,养老负担问题也最突出。
《意见》称,支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组,到2020年底,争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团,发展和培育一批现代化煤炭企业集团。
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