案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。

事件的起因是，1月9日，万豪酒店集团向其中国会员发布活动邮件，将西藏和港澳台地区单独列为“国家”，此举被万豪中国会员曝光后引起舆论哗然。事后，1月9日至1月10日晚，万豪酒店集团旗下“万豪礼赏”在新浪微博上陆续发布三条声明，表示“道歉”，并称“尊重中国主权和领土完整”。

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